北京“小升初”就近入學比例超7成
  新京報訊 (記者黃穎) 2014年北京市的義務教育階段入學,曾因市教委出台的“15條禁令”以及取消共建生等推進教育資源均衡、嚴控擇校等措施,被稱作“史上最嚴‘小升初’”。
  昨日,21世紀教育研究院發佈《2014年北京市“小升初”改革評價報告》(以下簡稱《報告》),北京小升初就近入學比例超7成,其中超6成家長對今年的改革措施表示滿意。《報告》還指出,目前仍有部分家長對學區房、“坑班”等擇校方式持觀望和“博弈”態度,建議相關部門深化改革措施,推動教育資源均衡發展。
  調查:

  六成家長滿意今年北京“小升初”
  昨日21世紀教育研究院發佈的《報告》是基於對2255名家長的網絡調查,以及學校暗訪、文獻搜集、專家訪談等形成,其中有63.55%受訪者認為今年“小升初”改革“非常有效”、“比較有效”,以及“有成效但不明顯”。
  《報告》顯示,受訪家長對於“嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據”這一政策的評價最高,為45.9%,其次則為“取消共建生”,為39.91%,而家長對改革的滿意度則與孩子所入的初中相關,由高到低分別為升入優質校、新優質校其次、九年一貫制及對口直升再次,升入普校的家長滿意度則最低。
  區縣方面,西城區因其義務教育發展相對最為均衡而獲得了58.7%的“點贊”,海澱區則因區內幾大附中不參與大派位,“小升初”就近入學的比例偏低。在其他12區縣中,除延慶、丰台、懷柔三區家長滿意度低於50%外,其餘9區縣對“小升初”新政滿意度均高於50%。
  此外,工作於不同機構背景的家長對新政的滿意度也有所不同,其中政府部門家長滿意度最低為59.50%。
  建議:

  加強遏制擇校熱等改革措施
  《報告》用“初戰告捷”形容今年北京“小升初”的改革情況,同時提出了有部分家長、名校、培訓機構仍在觀望和“博弈”,部分家長“腳踩兩隻船”,不敢放棄“坑班”、特長,擔心因政策回潮而吃虧的現狀。
  新政實施後帶來的新問題則包括“政策保障協調入學”渠道不透明、寄宿生所謂擇校渠道尚未清理以及擇校向“幼升小”轉移導致學區房炒作、集團化辦學發生變異等問題。
  因此,《報告》建議北京市相關部門堅持目前“小升初”改革的正確方向,在推優與特長招生、寄宿生招生、學區制和學校聯盟改革、完善學校佈局以及推進大學附中改革等方面深化相應措施。
  而在非京籍兒童入學方面,《報告》顯示2013年北京市義務教育階段隨遷子女52.9萬人,在公辦學校上學的比例為75.8%,因此也應適當調整、改善該群體入學辦法。
  焦點 1

  集團辦學優秀生源集中名校
  2014年“小升初”過程中,北京市教委除了降低推優生、取消共建生外,還通過實行學區制和名校集團化辦學、擴大優質初中就近派位比例等方式,推動教育資源的均衡發展。
  《報告》分析認為,名校集團化發展有利於促進學校之間的均衡化,但也可能因辦學動機不純、辦學方向出現偏差等產生新的問題,若名校通過“校內選拔”方式將集團內學校優質生源集中到主校就讀,就會弱化分校的辦學能力,淪為為主校輸送好生源的學校。
  因此《報告》建議,可以建立名校與分校、母校與加盟學校共存共榮的考核和評價制度,開展以學生為主體的新課程改革,並形成統一的義務教育學校建設標準,統一校長、教師等教育資源配置,統一實施教學研究和管理,統一財務核算,統一考核評價等制度,以要達到效用的最大化。
  焦點 2

  擇校由小升初向幼升小轉移
  北京市教委的統計顯示,今年“小升初”新政實施後,北京市初中就近入學比例為76.82%,
  然而家長的擇校行為也因新政發生了明顯變化,“小升初”的擇校動機明顯轉移向了“幼升小”,因此也產生了高價學區房等問題。
  統計顯示,今年西城區共撤並了19所小學,使得學校資源進一步緊縮,近五年來學校數、小學招生數、初中招生數等的統計也顯示,在北京小學的入學人數呈上升趨勢的情況下,學校數卻呈下降趨勢。
  《報告》分析,該現狀一方面加劇了對小學資源的爭奪、推高學區房的房價,另一方面也與教育現代化實行“小班小校”的特征相背離。因此,採取積極舉措,新建部分中小學,優化北京市學校佈局,就成為了給高價學區房“降溫”的必要舉措。
(原標題:北京“小升初”就近入學比例超7成)
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